Международная программа по искоренению детского труда
Общая информация
Основанная в 1992 году Международная программа по искоренению детского труда является специализированной программой Международной организации труда (МОТ-ИПЕК). Начав свою деятельность в шести странах, сегодня МОТ-ИПЕК действует уже в 88 странах мира. В основу деятельности программы ИПЕК положена политическая воля и заинтересованность правительств разных стран к решению проблемы детского труда, в сотрудничестве с организациями работодателей и работников, неправительственными организациями и другими общественными структурами.
Деятельность программы МОП-ИПЕК в Украине
Украина была одной из первых стран, которые ратифицировали Конвенцию МОП №182 О запрещении и немедленных действиях относительно ликвидации наихудших форм детского труда (ратифицированная в октябре 2000 года). Присоединившись к этой Конвенции и другим международным актам, правительство Украины проявил свои намерения относительно внедрения всех необходимых мер для борьбы с детским трудом на национальном уровне, включая реформу законодательства и выделения необходимых средств.
В июне 2002 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Международной организацией труда, в лице Международной программы по искоренению детского труда, и Правительством Украины, представленного Министерством труда и социальной политики. В соответствии с Меморандумом был сформирован Всеукраинский наблюдательный совет (ВНС) под эгидой Министерства труда и социальной политики Украины, а Министра назначено Председателем Совета. Деятельность Программы МОТ-ИПЕК в Украине, основные мероприятия и стратегические направления согласовываются и утверждаются национальными партнерами МОТ в рамках регулярных заседаний ВНС. В декабре 2008 года в Меморандум были внесены изменения и продолжено его действие на следующие 5 лет.
С марта 2001 года Программа МОП-ИПЕК в Украине реализуется тремя основными стратегическими направлениями:
• Работа с законодателями и разработчиками политики с целью обеспечения соответствия законодательства, политики и институционной базы международным обязательствам Украины, а также направление государственной политики на удовлетворение особенных потребностей детей, пострадавших от внутренней и трансграничной торговли с целью сексуальной и трудовой эксплуатации;
• В определенных регионах с большей степенью риска проводятся пилотные проекты, направленные на 1/ предоставление непосредственной помощи детям группы риска и детям привлеченным к детской НФДП; 2/ поддержку занятости среди молодежи (в частности, благодаря программам профессиональной подготовки и профориентации) и учебы в молодежных центрах за методикой «равный-равному» с целью предотвращения торговли детьми и социальной реинтеграции потерпевших от торговли; 3/ усиление возможности специалистов к социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от торговли людьми; 4/ создание, апробацию и поддержку становления на национальном уровне Системы Мониторинга Детского Труда (СМДТ);
• Создание и перестройка базы данных, знаний и опыта на национальном и суб-региональном уровне путем 1/ составления пособий, рекомендаций и других методических материалов, приспособленных к местным условиям; 2/ документирования, практической отработки и распространения наилучшего опыта противодействия НФДП.
Среди основных достижений программы МОТ-ИПЕК в Украине:
1. Вопрос противодействия использования детского труда стал частью национального законодательства (Закон о охране детства, Криминальный кодекс Украины и др.), и внесен в ряд Национальных программ, в частности Общегосударственной программы «Национальный план относительно реализации Конвенции ООН о правах ребенка» на период до 2016 года.
2. В результате деятельности программы МОТ-ИПЕК в Украине, 5750 детей были изъяты с НФДП или предупреждены от попадании в ситуации торговли людьми благодаря предоставлению им необходимых услуг, таких как: профессиональная ориентация, профессионально-техническое образование, трудоустройство, внеклассная деятельность, компьютерные курсы, внешкольные учебные занятия по методологии МОП «КРИК», индивидуальные занятия и репетиторство, медицинские услуги, юридические консультации, летние лагеря, обеспечение школьным принадлежностями и тому подобное. Свыше 4000 родителей работающих или изъятых из детского труда детей и детей «группы риска» получили юридические консультации относительно: 1/ имеющихся возможностей трудоустройства, 2/ курсов переподготовки безработных при Государственной службе занятости, 3/ действующих механизмов предоставления государственной социальной помощи малообеспеченным семьям. Они ознакомлены с проблемами детского труда и возможными последствиями раннего трудоустройства их детей.
3. 993 специалиста прошли учебу по вопросам детского труда, среди них представители разных государственных учреждений, организаций работодателей и работников, неправительственных организаций, педагогов, журналистов, представителей молодежных организаций и др.
4. при содействии программы проведено ряд уникальных исследований, среди которых: «Труд детей в Украине», исследование проведено Государственным комитетом статистики Украины (1999); «Наихудшие формы детского труда в Украине», социологическое исследование проведено Центром социальных экспертиз и прогнозов Института социологии Национальной академии наук Украины (2002); “Предотвращение торговли детьми с целью их использования для принудительного труда и сексуальной эксплуатации в Украине”, исследования за методом быстрого оценивания проведено Центром социальных экспертиз и прогнозов Института социологии НАН Украины (2003); “Оценка использования детского труда в шести секторах неформальной и незаконной деятельности”, исследования за методом быстрого оценивания проведено специалистами Центра социальных экспертиз, Института социологии, НАН Украины (2006); “Вред и риски детского труда в сельском хозяйстве”, исследование проведено специалистами Национального научно-исследовательского института промышленной безопасности и охраны труда Украины (2008).
5. Выданы пособия, рекомендаций и другие методические материалы, в частности: Образовательный пакет «КРИК: остановите детский труд» – Защиту прав детей через образование, искусство и СМИ» (2008); Пособие «Социальнопсихологическая реабилитация детей, изъятых с ситуаций торговли детьми и других наихудших форм детского труда: обобщение опыта организаций Центральной и Восточной Европы» (2007); Практическое пособие «Отчетность по вопросам детского труда» (2006); Учебное пособие «Содействие трудоустройству молодежи и предотвращения экономической эксплуатации детей в Украине» (2007); Методическое пособие для тренеров «Формирования жизненных навыков у детей группы риска» (2008); Пособие «Мониторинг детского труда в Украине» (2008). В 2009 году было разработано и выпущено компакт диск «Борьба против использования детского труда в Украине: опыт 10-летия», куда вошли материалы программы МОТ-ИПЕК, созданные в период с 1999 по 2009 годы (в том числе исследования, пособия, информационные и промо материалы, фото-галерея бенефициантов проекта, рисунков детей на тему детского труда, документальный фильм МОТ-ИПЕК о детском труде, социальный ролик о детском труде), а также национальные и международные нормативные акты с ссылками на интернет ресурсы.
|
Члену Конфедерации
